河南報業全媒體記者 侯夢菲
8月8日，省政府發佈《關於擴大對外開放積極利用外資的實施意見》(簡稱《意見》)，圍繞進一步擴大開放政策、著力優化外資營商環境、充分發揮載體平臺利用外資功能優勢、加強吸引外資政策支持等4個方面，結合我省實際提出瞭24條具體措施，全面提升利用外資質量水平，營造優良營商環境，加快建設內陸開放高地。
【擴領域】
擴大外資準入領域，外資可用於基建項目
未來，外資在河南的準入領域將擴大。《意見》指出，我省將放寬服務業、制造業、采礦業等領域外資準入限制，符合條件外資機構和企業的還可以享受到相關的稅率優惠。
具體而言，先進制造業方面，重點取消軌道交通設備制造、摩托車制造等領域外資準入限制。服務業方面，重點放寬銀行類金融機構、證券公司、期貨公司等外資準入限制，放開會計審計、建築設計、評級服務等領域外資準入限制，推進電信、互聯網、文化、教育、交通運輸等領域有序開放。
《意見》還專門提出，支持外資參與基礎設施建設。采取同等適用政策支持外資依法依規以特許經營方式參與基礎設施建設，包括能源、交通、水利、環保、市政公用工程及保障性安居工程等。支持外資以政府和社會資本合作(PPP)模式參與我省基礎設施和公共服務建設。
同時，支持內外資企業、科研機構開展研發合作。支持外資企業建立各類研發中心、創新中心和博士後科研工作站。允許外資企業參與承擔國傢和省級科技計劃項目。
【優環境】
政府采購招投標，對外資企業平等對待
在著力優化外資營商環境方面，《意見》給出瞭6條細則。其中，要求營造公平競爭市場環境。在政府采購招投標方面，依法依規對外資企業在我國境內生產的台新銀行信貸過件率產品一視同仁、平等對待，促進內外資企業公平參與政府采購招投標。
《意見》還承諾全面實施外商投資準入前“國民待遇+負面清單”管理模式，簡化外商投資項目管理程序和外資企業設立、變更程序。這意味著，在負面清單之外的領域，外商投資將在河南享受和本國投資者及投資相同的待遇。
同時，我省還將深化外資企業註冊資本制度改革，加大電子政務建設力度，推行一口受理、限時辦結、進度可查詢工作機制，提升外商投資管理信息化水平。
【促落地】
跨國公司在河南建總部，我省將給予專項資金獎勵
台新銀行信貸好過嗎
近年，一系列重大國傢戰略規劃和戰略平臺相繼落地河南。《意見》指出，將充分發揮載體平臺利用外資功能優勢。
《意見》指出，我省將提升鄭州航空港經濟綜合實驗區內陸開放門戶功能。以建設鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”為引領，著力打造現代航空樞紐，加密國際貨運航線，增開洲際客運航線，拓展中歐班列(鄭州)鐵路線網和腹地范圍，推進空鐵國外和國內“雙樞紐”建設，打造多式聯運國際物流中心。
同時，強化鄭洛新國傢自主創新示范區引領作用。大力開展國際科技合作，加快融入全球和全國創新網絡。
下一步，河南將會有更多跨國公司進駐。《意見》指出，吸引跨國公司設立地區總部，研發、營銷、供應鏈管理、財務和利潤結算中心等功能性機構入駐。對新設立的跨國公司地區總部及功能性機構，由省財政統籌招商引資專項資金給予獎勵。
此外，對實際使用外資規模占所在縣(市、區)30%以上的開發區，每年安排500畝土地儲備指標，用於保障重點外資生產性項目用地，實際利用外資水平作為開發區升級、擴區、調區的重要考核因素。
【強支持台新銀行信貸審核】
海外高層次人才，享受子女入學、創業扶持等一站式服務
我省將進一步加強吸引外資的政策支持。《意見》指出，支持各地制定完善吸引外資優惠政策。並且，賦予瞭各級政府在法定權限范圍內，制定出臺吸引外資優惠政策的權力。對我省就業、經濟發展、技術創新貢獻大的外資項目，可實行“一企一策”“一事一議”，在政策、土地、稅收、人才等方面給予支持。鼓勵實行彈性出讓、長期租賃、先租後讓、租讓結合等靈活的工業用地供應方式，降低企業用地成本。
同時，加大對外資企業融資的支持力度。支持外資企業在主板、中小企業板、創業板和境外上市。對在我省新設立外資金融機構總部或地區性總部的，省財政按照其註冊資本數額給予相應一次性獎勵。
此外，我省將加大引才引智工作力度，實施海外高層次人才集聚工程、河南外專百人計劃等重大引智工程。對引進的海外高層次人才在社會保障、戶籍辦理、簽證證件簽發、配偶隨遷、子女入托入學、醫療保健、工商註冊、創業扶持等方面，提供便利化、一站式服務。鼓勵優秀外籍留學生畢業後來豫就業創業。
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